【記者張嘉誠／綜合報導】

AI狂潮席捲世界，馬斯克說：「得台灣者得天下！」其中台灣地表上最大的先進製程聚落，就在臺南，南科的產值也是國內三大園區之首。而出身臺南原縣區的市長黃偉哲，透過土地開發與道路建設，將南科發展的效應外溢至周遭原本以農業為主的行政區，讓原縣區不僅沒有邊陲化，不僅成為南科的新腹地，也讓臺南的淨遷入人口逐年增加。

從臺南市長的角度來看，臺南的原縣區雖然迴繞著南科，但要銜接上南科因為高效能運算所帶來的產業紅利，就必須要從招商效率、園區開發、交通建設三大面向著手。

在招商效率上，市長黃偉哲每月的固定行程之一，就是準時召開投資會報，針對投資額逾2億元的指標案件進行專案列管，並在現場指揮跨局處首長，解決每一件重大投資遭遇的障礙。從土地取得到消防檢驗、建照使照審查，全部攤在桌面上透明討論，讓原本需要公文來往數月的爭議，在一場會議中就能得到解決。

例如，一間美系的記憶體大廠，去年併購臺南的面板廠房後，就規劃在今年底前完成製程工廠。以往就算是本土電源大廠，在臺南從土地取得到建廠完成至少也需要兩年的時間，但為了台灣的晶片發展所需，臺南市政府以專案輔導的方式，加速建照等相關執照的取得，讓美系大廠願意持續挹注重資，在臺南擴大建設，也讓過去離開臺南的面板廠員工，又陸續回流。

半導體產業核心的生態特性，臺南市政府自力開發產業園區

除了效率，合適的土地與水電環境，也是半導體相關產業考量的重點。

目前的臺南，具有從IC設計、三奈米以下的先進製程、到先進封裝的完整生態系，但南科臺南園區的範圍有限，黃偉哲曾在2019年向行政院爭取南科三期成功留在臺南，仍不足以讓所有協力廠商都進駐到南科。1位先進製程廠的工程師，需要大約8位協力廠商提供服務，才能滿足晶圓製造的基本需求。

面對半導體產業核心與協力約1比8的生態特性，臺南市政府也自力開發產業園區，不同局處各顯神通，用不同政策工具同步開發不同園區。例如，地政局透過區段徵收途徑，完成與上百位地主協商，完成麻豆工業區的重劃與啟用，並在南科周遭推動七個區段的開發。

經濟發展局則從產業園區報編的途徑，推動七股科技工業區的開發，讓園區工程與業者建廠同步進行。七股科工區雖然未正式啟用，但已經進行到第6波土地標售，引進約38家企業，預估全區總投資額超過290億元。經發局管轄的柳營科工區，也透過投資會報的加速，成功讓國內微汙染控制技術的指標廠商鈺祥企業，在柳科園區完成第三廠的啟用。

未來十年的產業趨勢，市府已經提早佈局

AI的發展仍在持續，AMD執行長蘇姿丰認為，下一波的浪潮就是實體AI。NVIDIA執行長黃仁勳也在各大場合，強調生成式AI的下一步就是機器人。面對未來十年的產業趨勢，黃偉哲市府已經提早佈局，臺南不僅要做晶片，更要做AI能夠結合的智慧機器人。

2026年4月，國科會在臺南的沙崙科學城成立「國家智慧機器人研究中心」，5月份工研院則在臺南的六甲成立「智慧機器人創新與應用研發中心」，分別投入模型的開發與產業的實證。而最關鍵的拼圖，就是臺南市政府目前正在推動的柳營科技工業區第三期，在研發與實證之後，就是招商引資形成量產聚落，實現賴清德總統落實非紅供應鏈的目標。

柳科三期曾寫在黃偉哲2022年競選的政見中，在去年獲得賴清德總統指定，將成為未來的機器人產業聚落，預計今年底在市府與中央的努力下，就有機會完成報編程序。

將原縣區農業地帶，成為智慧機器人的金三角重鎮

綜觀黃偉哲市府的產業發展計畫，在現階段將七股、麻豆、柳營發展成半導體產業的衛星園區，紓解南科園區土地不足的問題，讓先進製程與協力廠商1比8的生態系可以完整成型落地。未來十年的機器人產業，臺南也是全國最早起步，提早規劃研發、實證、量產的用地，讓柳營、六甲，沙崙這些原縣區的農業地帶，成為智慧機器人的金三角重鎮。

面對變幻莫測的國際情勢，臺南市政府持續作為企業最堅實的後盾，透過制度化的透明行政與前瞻性的空間規劃，臺南已準備好迎接下一個十年的黃金發展期，成為全球企業深耕臺灣、布局亞太的首選之地。